Бесплатная юридическая консультация

Бесплатная консультация юристов и адвокатов по разным вопросам

Согласование отдельного входа

Согласование перепланировок квартир, коммерческой недвижимости, отдельных входов, переустройств помещений в целом

Заказать услугу

Услуги юристов и адвокатов по вопросам обращайтесь по тел.:8(495)587-12-58 или отправьте заявку

konsultatsii-po-khozyajstvennym-situatsiyam-1Необходимость в консультациях по хозяйственным ситуациям возникает при рассмотрении хозяйственных вопросов и проблем, включая, трудовые отношения и систему стимулирования.

Хозяйственые  ситуации - это ситуации  изменения  размера и состава имущества и его источников формирования. Эти изменения происходят как в большую, так и в меньшую сторону. Сделки и операции влияют на финансовое положение предприятия, т.е. на изменение денежных средств. Хозяйственные операции на предприятиях всегда происходят  в соответствии с законодательными актами и требованиями, за которыми трудно уследить из-за их большого объема. Опыт наших юристов  поможет Вам разобраться с самими трудными ситуациями  в области бухучета, налогооблажения, трудового и гражданского права.
Перечень работ по решению хозяйственных ситуаций:
1. Постановка задачи.
Содержание работ: Предварительная общая оценка правовых и экономических последствий описываемых заявителем событий, определение состава первоочередных действий с цель минимизации отрицательных правовых и экономических последствий описанных событий, в том числе по результатам моделирования вариантов развития ситуаций.
Работа заканчивается составлением резюме ситуации и перечня первоочередных мероприятий, первоочередных управленческих решений, по снижению и предотвращению отрицательных правовых и экономических последствий событий описанных заказчиком и перечня вопросов подлежащих рассмотрению подрядчиком по поручению заказчика.
2. Выполнение первоочередных действий согласованных заказчиком.
Содержание работ: Реализация поручений заявителя в рамках перечня первоочередных действий. Подготовка заявлений, запросов, справочных материалов, подготовка проектов первоочередных управленческих решений.
Работа заканчивается направлением запросов, заявлений и передачей заявителю справочных материалов.
3. Детальное рассмотрение проблем вытекающих из сложившейся правовой и экономической ситуации заказчика на основании перечня вопросов подлежащих рассмотрению юридической и экономической службой исполнителя по поручению заказчика.
Содержание работ: Полномасштабный анализ первичных документов и иных источников информации, имеющихся у заказчика по возникшей у него проблеме. Подготовка материалов, в том числе правовой (в т.ч. судебной) практики для формирования информационной базы отражающей поднятые заявителем вопросы. Подготовка экономико - правового резюме по каждому поставленному заказчиком вопросу. Моделирование возможных вариантов развития ситуаций.
Работа заканчивается разработкой политики ведения дел по каждому поднятому заказчиком вопросу и перечня документов, иных мероприятий, подлежащих разработке для устранения (минимизации) негативных последствий ситуации послужившей причиной обращения.
4. Разработка проектов документов, при необходимости, создание условий для реализации других элементов политики и порядка ведения дел.
Содержание работ: Подготовка проектов экономико - правовых документов в соответствии с перечнем документов разработанном на третьем этапе, увязка их содержания с нормативно - правовой базой ранее созданной заявителем и правовой базой РФ.
Возможна, при необходимости, разработка и проведение ролевых (деловых) игр, для апробирования возможности реализации положений нормативных документов и действий участников процессов реализации политики ведения дел в конкретных обстоятельствах, разработка и проведение тренингов, формирование компьютерных (математических) моделей процессов.
Заканчивается передачей заявителю согласованного с ним текста разработанных документов, проведением, реализацией иных мероприятий предусмотренных на стадии разработки политики ведения дел, а так же при необходимости, направлением заявителю предложений по корректировке политики ведения дел по отдельным вопросам и дополнением (изменением) перечня мероприятий.

04

 

Часто задаваемые вопросы:

 

Вопрос: Необходимо ли согласовывать организационно-штатную структуру государственного предприятия с собственником?
Ответ:
Статьей 21. Федерального Закона "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" от 11.10.2002 № 161-ФЗ установлено, что "Руководитель унитарного предприятия … утверждает структуру и штаты унитарного предприятия". Данное положение закона следует из общего подхода к управлению государственным имуществом предложенного Правительством РФ."Юридическая конструкция права хозяйственного ведения предоставляет субъекту такого права широкий круг полномочий по владению, пользованию, распоряжению имуществом собственника. Реально эти полномочия осуществляются единолично руководителем унитарного предприятия, взаимоотношения которого с собственником регулируются законодательством о труде. Напротив, круг полномочий собственника в отношении имущества, находящегося в хозяйственном ведении, определен исчерпывающим образом. Вмешательство государственных органов в деятельность унитарных предприятий (их руководителей) вне установленного круга полномочий является неправомерным" (Концепция управления государственным имуществом и приватизации в Российской Федерации (Одобрена Постановлением Правительства РФ от 09.09.1999 № 1024))

Вопрос: Какой государственный орган правомочен принимать решения по вопросам управления государственными предприятиями.
Ответ:
Позиция Правительства Российской Федерации по данному вопросу наиболее полно представлена в Концепции управления государственным имуществом и приватизации в Российской Федерации (Одобрена Постановление Правительства РФ от 09.09.1999 № 1024), далее по тексту Концепция: "Функции по управлению унитарными предприятиями четко не разделены между федеральными органами исполнительной власти. Министерство государственного имущества Российской Федерации наделяет унитарные предприятия имуществом, относящимся к федеральной собственности, согласовывает вопросы распоряжения недвижимым имуществом унитарных предприятий, ведет их реестр, решает вопросы реорганизации унитарных предприятий, осуществляет контроль за эффективностью использования имущества, закрепленного за унитарными предприятиями.Отраслевые федеральные органы исполнительной власти утверждают уставы унитарных предприятий, назначают на должность и освобождают от должности их руководителей, заключают, изменяют и расторгают контракты с руководителями унитарных предприятий".
Таким образом, к компетенции ни одного из федеральных органов не отнесено рассмотрение вопросов организационно-штатной структуры предприятия, как и прочих вопросов организации хозяйственной жизни предприятия.
Концепция констатирует: "Юридическая конструкция права хозяйственного ведения предоставляет субъекту такого права широкий круг полномочий по владению, пользованию, распоряжению имуществом собственника. Реально эти полномочия осуществляются единолично руководителем унитарного предприятия, взаимоотношения которого с собственником регулируются законодательством о труде. Напротив, круг полномочий собственника в отношении имущества, находящегося в хозяйственном ведении, определен исчерпывающим образом. Вмешательство государственных органов в деятельность унитарных предприятий (их руководителей) вне установленного круга полномочий является неправомерным".
Подход, изложенный в Концепции, отражал положения ГК РФ и был конкретизирован в Федеральном Законе "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" от 11.10.2002 № 161-ФЗ, статья 20 которого определяет права собственника имущества унитарного предприятия:
"1. Собственник имущества унитарного предприятия в отношении указанного предприятия:
1) принимает решение о создании унитарного предприятия;
2) определяет цели, предмет, виды деятельности унитарного предприятия, а также дает согласие на участие унитарного предприятия в ассоциациях и других объединениях коммерческих организаций;
3) определяет порядок составления, утверждения и установления показателей планов (программы) финансово-хозяйственной деятельности унитарного предприятия;
4) утверждает устав унитарного предприятия, вносит в него изменения, в том числе утверждает устав унитарного предприятия в новой редакции;
5) принимает решение о реорганизации или ликвидации унитарного предприятия в порядке, установленном законодательством, назначает ликвидационную комиссию и утверждает ликвидационные балансы унитарного предприятия;
6) формирует уставный фонд государственного или муниципального предприятия;
7) назначает на должность руководителя унитарного предприятия, заключает с ним, изменяет и прекращает трудовой договор в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами;
8) согласовывает прием на работу главного бухгалтера унитарного предприятия, заключение с ним, изменение и прекращение трудового договора;
9) утверждает бухгалтерскую отчетность и отчеты унитарного предприятия;
10) дает согласие на распоряжение недвижимым имуществом, а в случаях, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или уставом унитарного предприятия, на совершение иных сделок;
11) осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего унитарному предприятию имущества;
12) утверждает показатели экономической эффективности деятельности унитарного предприятия и контролирует их выполнение;
13) дает согласие на создание филиалов и открытие представительств унитарного предприятия;
14) дает согласие на участие унитарного предприятия в иных юридических лицах;
15) дает согласие в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на совершение крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, и иных сделок;
16) принимает решения о проведении аудиторских проверок, утверждает аудитора и определяет размер оплаты его услуг;
16.1) в случае, предусмотренном законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, принимает решение об осуществлении государственным или муниципальным унитарным предприятием отдельных полномочий концедента;
(пп. 16.1 введен Федеральным законом от 02.07.2010 N 152-ФЗ)
17) имеет другие права и несет другие обязанности, определенные законодательством Российской Федерации.
3. Собственник имущества унитарного предприятия вправе обращаться в суд с исками о признании оспоримой сделки с имуществом унитарного предприятия недействительной, а также с требованием о применении последствий недействительности ничтожной сделки в случаях, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.
4. Собственник имущества унитарного предприятия вправе истребовать имущество унитарного предприятия из чужого незаконного владения.
5. Правомочия собственника имущества федерального казенного предприятия по созданию, реорганизации и ликвидации федерального казенного предприятия, утверждению устава и внесению изменений в устав такого предприятия осуществляются Правительством Российской Федерации.
Иные правомочия собственника имущества федерального казенного предприятия осуществляются Правительством Российской Федерации или уполномоченными федеральными органами исполнительной власти.
Правомочия собственника имущества унитарного предприятия, имущество которого находится в собственности Российской Федерации, не могут быть переданы Российской Федерацией субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию.
Правомочия собственника имущества унитарного предприятия, имущество которого находится в собственности субъекта Российской Федерации, не могут быть переданы субъектом Российской Федерации Российской Федерации, иному субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию.
Правомочия собственника имущества унитарного предприятия, имущество которого находится в собственности муниципального образования, не могут быть переданы муниципальным образованием Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или иному муниципальному образованию".
При этом пункт 1 статьи 21. указанного закона устанавливает, что:
"1. Руководитель унитарного предприятия (директор, генеральный директор) является единоличным исполнительным органом унитарного предприятия. Руководитель унитарного предприятия назначается собственником имущества унитарного предприятия. Руководитель унитарного предприятия подотчетен собственнику имущества унитарного предприятия.
Руководитель унитарного предприятия действует от имени унитарного предприятия без доверенности, в том числе представляет его интересы, совершает в установленном порядке сделки от имени унитарного предприятия, утверждает структуру и штаты унитарного предприятия, осуществляет прием на работу работников такого предприятия, заключает с ними, изменяет и прекращает трудовые договоры, издает приказы, выдает доверенности в порядке, установленном законодательством"
Таким образом только руководитель унитарного предприятия, или лицо (лица) действующие на основании выданной им доверенности в праве, в пределах установленных законом и Уставом предприятия, полномочны принимать решения по управлению унитарным предприятием.

 

Нужна консультация? Звони:

тел: 8 (965) 216-79-26

Или напиши: This email address is being protected from spambots. You need JavaScript enabled to view it.

Задать вопрос юристу

Имя:
E-mail:
Телефон:
Ваш вопрос:

Юридические услуги